[현장에서]책임 회피 급급…정부-한전 이사회 누진제 개편 ‘핑퐁 게임’
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군효송
작성일19-06-24 23:07
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- 한전 이사회, 여름철 가정 누진제부담 완화 결정 ''보류''
- 한전에 비용 부담 떠넘긴 정부…한전은 무책임한 거부
- 올 여름 적용되겠지만…전력시장 왜곡 해소 과제 남아
[세종=이데일리 김형욱 기자] 여름철 가정 전기요금 인하를 두고 정부와 한국전력(015760)(한전)이 ‘핑퐁 게임’을 벌이고 있다. 두 주체 모두 소비자인 국민들이 겪을 혼란을 걱정하기 보다는 당장 본인들이 감당해야 할 책임을 회피하려는 데만 급급하다는 점에서 눈살을 찌푸리게 한다.
한전 이사회는 지난 21일 민관 전기요금 누진제 개편 태스크포스(누진제TF)의 최종 권고안에 따른 전기요금 약관 개정안 의결을 보류했다. 정부는 지난해 누진제에 따른 ‘전기요금 폭탄’에 대한 대중의 불만을 줄이고자 누진제TF를 꾸렸다.
누진제TF는 이에 에어컨 등 전기 사용이 많은 7~8월에 한해 누진 구간을 늘리는 방식으로 폭염 때 1629만가구가 평균 월 1만142원의 요금할인 혜택을 볼 수 있는 안을 확정해 한전에 제시했다. 그러나 한전 이사회의 이번 결정 보류로 일주일 남은 7월부터 이 같은 전기요금 할인을 적용할 수 있을지 불투명하게 됐다.
예고된 갈등이다. 정부는 여론의 성화에 못 이겨 미국 뉴욕 증시 상장기업인 한전에 요금 인하를 종용하고 그 부담을 고스란히 떠안겼다.
일부 재정지원 방안을 검토하겠다고 했으나 구체적 내용은 없었다. 한전은 이번 개편안이 통과되면 평년 기준 2536억원, 폭염 땐 2847억원의 비용을 매년 부담해야 할 처지에 놓여 있다.
한전은 지난해에도 정부의 한시 폭염 대책 시행으로 발생한 요금 손실 3587억원을 고스란히 떠안았다. 당시 정부에서는 한전이 떠안게 될 손실액 보전 대책을 세웠으나 국회에서 전액 삭감됐다. 결국 예비비를 활용해 353억원 보전해 주는데 그쳤다.
이번 개편안 역시 상장사로서 주주의 이익을 고려해야 하는 한전 입장에서는 순순히 받아들이기 어려운 카드다.
한전은 이 가운데 올 1분기 역대 최대인 6299억원의 적자(연결기준)를 기록했다. 한전 주주들은 한전이 정부의 요금 억제 정책으로 이미 원가 이하의 가격으로 전기를 공급하고 있다고 주장한다. 한전 소액주주들은 한전 경영진을 상대로 한 직무유기와 손해배상청구 소송을 예고하고 있다.
정부는 이런 상황에도 한전의 부담을 덜어줄 실효성 있는 카드를 내놓지 못했다. 전기요금 인하가 결국 국민의 세금으로 생색을 내는 데 그쳤다는 비난을 두려워한 때문으로 보인다.
한전 이사회의 결정 보류도 무책임한 결정임은 마찬가지이다. 이번 보류 결정은 소액주주의 반발을 의식한 측면이 강하다. 버류 결정에 앞장 선 사외이사들이 전기요금 누진제 개편의 불합리성 보다는 배임에 따른 손해배상소송을 더 걱정했다는 얘기도 들린다.
한전 이사회는 김종갑 한전 사장 등 상임이사 7명과 김태유 이사회 의장(서울대 명예교수)등 사외이사 8명 등 총 15명이다. 과반 찬성이라는 점을 감안하면 사내이사 전원과 사외이사 1명만 찬성해도 누진제 개편안 통과가 가능하다.
한전을 바라보는 일반 국민의 시선은 곱지 않다. 한전이 수조원씩 흑자를 낼 때도 별다른 혜택은 없었다. 수년 전부터 여름 폭염때마다 등장하는 누진제 폭탄에 대한 불만의 목소리가 컸지만 자체적으로 해결책을 내놓기 보다는 정부만 바라봤다.
국내 독점 전력 공급 사업자로서 합당한 적자 보전을 요구하려면 일찌감치 대중에게 그 필요성을 설득하고 지지를 얻기 위한 노력을 했어야 한다. 한전은 이번 개편안 논의가 진행된 이후에야 일반 고객이 예상 전기요금 부과액을 예측할 수 있는 온라인 서비스를 시작했다.
우여곡절을 겪고 있으나 결국은 이번 누진제 개편안은 올 여름부터 적용될 것으로 보인다. 한전 이사회도 국민적 관심이 큰 이번 개편안을 계속 거부하기는 현실적으로 어렵다. 당장 이번주 초 임시이사회에서 통과할 가능성도 거론된다. 누진제 개편 일정이 늦어지더라도 정부는 지난해처럼 소급 적용하는 방식으로 요금 감면 혜택을 부여하기로 했다.
그러나 이번 개편 논의 과정에서 정부가 주도하고 한전이 독점한 전력 시장의 문제점이 여실히 드러났다.
누진제TF 위원 대다수의 제언처럼 정부와 한전은 눈 앞의 문제를 해결하는데만 급급할 게 아니라 긴 안목으로 합리적이고 효율적인 전력 시장을 만들고 고객이 납득할 수 있는 새 요금체계를 제시하기 위해 머리를 맞대야 한다.
김형욱 ([email protected])
- 한전 이사회, 여름철 가정 누진제부담 완화 결정 ''보류''
- 한전에 비용 부담 떠넘긴 정부…한전은 무책임한 거부
- 올 여름 적용되겠지만…전력시장 왜곡 해소 과제 남아
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한전 이사회는 지난 21일 민관 전기요금 누진제 개편 태스크포스(누진제TF)의 최종 권고안에 따른 전기요금 약관 개정안 의결을 보류했다. 정부는 지난해 누진제에 따른 ‘전기요금 폭탄’에 대한 대중의 불만을 줄이고자 누진제TF를 꾸렸다.
누진제TF는 이에 에어컨 등 전기 사용이 많은 7~8월에 한해 누진 구간을 늘리는 방식으로 폭염 때 1629만가구가 평균 월 1만142원의 요금할인 혜택을 볼 수 있는 안을 확정해 한전에 제시했다. 그러나 한전 이사회의 이번 결정 보류로 일주일 남은 7월부터 이 같은 전기요금 할인을 적용할 수 있을지 불투명하게 됐다.
예고된 갈등이다. 정부는 여론의 성화에 못 이겨 미국 뉴욕 증시 상장기업인 한전에 요금 인하를 종용하고 그 부담을 고스란히 떠안겼다.
일부 재정지원 방안을 검토하겠다고 했으나 구체적 내용은 없었다. 한전은 이번 개편안이 통과되면 평년 기준 2536억원, 폭염 땐 2847억원의 비용을 매년 부담해야 할 처지에 놓여 있다.
한전은 지난해에도 정부의 한시 폭염 대책 시행으로 발생한 요금 손실 3587억원을 고스란히 떠안았다. 당시 정부에서는 한전이 떠안게 될 손실액 보전 대책을 세웠으나 국회에서 전액 삭감됐다. 결국 예비비를 활용해 353억원 보전해 주는데 그쳤다.
이번 개편안 역시 상장사로서 주주의 이익을 고려해야 하는 한전 입장에서는 순순히 받아들이기 어려운 카드다.
한전은 이 가운데 올 1분기 역대 최대인 6299억원의 적자(연결기준)를 기록했다. 한전 주주들은 한전이 정부의 요금 억제 정책으로 이미 원가 이하의 가격으로 전기를 공급하고 있다고 주장한다. 한전 소액주주들은 한전 경영진을 상대로 한 직무유기와 손해배상청구 소송을 예고하고 있다.
정부는 이런 상황에도 한전의 부담을 덜어줄 실효성 있는 카드를 내놓지 못했다. 전기요금 인하가 결국 국민의 세금으로 생색을 내는 데 그쳤다는 비난을 두려워한 때문으로 보인다.
한전 이사회의 결정 보류도 무책임한 결정임은 마찬가지이다. 이번 보류 결정은 소액주주의 반발을 의식한 측면이 강하다. 버류 결정에 앞장 선 사외이사들이 전기요금 누진제 개편의 불합리성 보다는 배임에 따른 손해배상소송을 더 걱정했다는 얘기도 들린다.
한전 이사회는 김종갑 한전 사장 등 상임이사 7명과 김태유 이사회 의장(서울대 명예교수)등 사외이사 8명 등 총 15명이다. 과반 찬성이라는 점을 감안하면 사내이사 전원과 사외이사 1명만 찬성해도 누진제 개편안 통과가 가능하다.
한전을 바라보는 일반 국민의 시선은 곱지 않다. 한전이 수조원씩 흑자를 낼 때도 별다른 혜택은 없었다. 수년 전부터 여름 폭염때마다 등장하는 누진제 폭탄에 대한 불만의 목소리가 컸지만 자체적으로 해결책을 내놓기 보다는 정부만 바라봤다.
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우여곡절을 겪고 있으나 결국은 이번 누진제 개편안은 올 여름부터 적용될 것으로 보인다. 한전 이사회도 국민적 관심이 큰 이번 개편안을 계속 거부하기는 현실적으로 어렵다. 당장 이번주 초 임시이사회에서 통과할 가능성도 거론된다. 누진제 개편 일정이 늦어지더라도 정부는 지난해처럼 소급 적용하는 방식으로 요금 감면 혜택을 부여하기로 했다.
그러나 이번 개편 논의 과정에서 정부가 주도하고 한전이 독점한 전력 시장의 문제점이 여실히 드러났다.
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김형욱 ([email protected])
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- 이르면 올해 경상수지 적자 기록할 듯
- 무역수지 흑자 줄어드는데 서비스 수지 적자 규모 커져
- 당국조차 파악 못하는 외화 유출 규모 상당해
- 위안화 약세 압력 강화…일대일로·위안화 국제화 차질빚을 듯
[이데일리 정다슬 기자] 일대일로(一帶一路,·중국판 신실크로드) 정책 등 중국을 글로벌 패권 국가로 자리 잡는데 한몫을 했던 막대한 경상수지 흑자가 계속 쪼그라들더니 적자전환이 멀지 않았다는 관측이 나온다. 갈수록 무역수지 흑자 규모는 줄어드는 반면 서비스 수지 적자 규모는 기하급수적으로 늘어나고 있어서다.
2018년 중국의 경상수지 흑자는 국민총생산(GDP) 대비 0.4%에 불과했다. 한때 경상수지 흑자 폭이 GDP의 10%를 차지, 전세계 달러를 진공청소기처럼 흡수하던 중국은 최근 경상수지 흑자폭이 지속적으로 줄어들고 있다. 모건스탠리는 “중국이 올해 경상수지 적자 국가로 전환할 것”이라고 전망했다. 앞서 국제통화기금(IMF)은 중국이 2022년에는 경상수지 적자 국가가 될 것이라고 내다봤다. 고속성장을 거듭해온 경제력을 앞세워 시진핑 주석이 추진해 온 ‘중국몽’(中國夢)이 일장춘몽이 될 수 있다는 얘기다.
◇中 경상수지 적자전환 눈 앞
경상수지 적자 국가로 전환한다고 하더라도 당장 중국 경제가 위기에 빠지지는 않는다. 중국은 2018년 기준 2조 1000억달러에 달하는 막대한 대외순자산을 보유하고 있다. 일본, 독일에 이어 세계 3위다.
그러나 중간에 실종된 자산도 어마어마하다. 통상 경상수지 흑자는 고스란히 대외순자산 증가로 이어진다. 2009년부터 2018년까지 중국의 경상수지 흑자 규모는 총 2조달러에 달했지만 같은 기간 대외순자산은 7400억달러에 그쳤다.
1조 2000억달러는 어디로 사라진 것일까?.
니혼게이자이신문은 1조2000억달러가 사라진 주원인으로 ‘오차 및 누락’(Error and Omission)을 꼽았다. 명확하게 분류되지 않는 외화 흐름을 통틀어 명시하는 오차 및 누락은 2009~2018년 총 1조 1000억달러에 달한다. 지난 10년간 원인을 알 수 없는 이유로 엄청난 돈이 국외로 빠져나간 것이다.
중앙인민은행의 전 금융정책위원인 위용딩(余永定)은 2017년 논문에서 중국기업이 미국을 대상으로 100만달러 매출을 올려도 은행 계좌에 들어오는 대금은 50만달러 밖에 안 된다고 지적했다. 상당수 외화가 중국에 들어오지 않고 중간에 ‘행방불명’이 되고 있다는 것이다.
지금까지는 무역수지 흑자폭이 워낙 커 대외자산 일부가 들어오지 않아도 중국의 외화자산은 계속해서 증가해 왔다.
하지만 미·중 무역전쟁으로 중국의 가장 큰 시장인 미국 수출에 ‘빨간 불’이 커진 상태다. 미·중 무역 협상이 타결된다고 하더라도 현재 전체 무역수지 흑자의 60%를 차지하는 대미 흑자 규모 축소는 불가피하다.
반면 서비스수지 적자 규모는 계속해서 증가할 가능성이 크다. 중국인들의 소득 수준이 높아지면서 높은 수준의 서비스에 대한 요구가 점점 커지고 있어서다. 특히 중국 서비스수지 적자에 많은 영향을 미치는 여행수지 적자 규모는 갈수록 늘어날 것으로 보인다. 2018년 말 기준 여권을 소지한 중국인은 2억명에 불과하다.
닛케이는 도쿄의 맨션을 지난해 수천만엔에 구입한 베이징 출신 한 회사원의 사례를 들며 여행수지 적자 증가가 단순히 중국인 관광객의 ‘싹쓸이 쇼핑’만은 아닐수 있다고 지적했다. 위용딩 전 인민은행 금융정책위원은 “여행이라는 명목하에서 금융·부동산 등 해외자산을 사들이는 움직임이 있다”고 지적했다. 여행수지 적자의 60%는 중국 외환당국의 감시를 피해 나간 해외투자라는 연구 결과도 있다.
◇대외자산 1조1000억달러 실종…소득수지 누락
통상 무역수지가 악화하면 서비스 수지나 해외자산에서 얻는 이자나 배당 등 소득 수지를 개선해야 할 필요가 있다. 그러나 중국의 소득 수지는 좀처럼 늘어날 기미가 없다. 매년 막대한 차이나머니가 해외자산에 투자되고 있지만, 중국 당국이 정확히 이를 파악하지 못하고 있어서다.
경상수지가 적자로 돌아서고 중국의 외화자산 ‘곳간’ 역시 쪼그라들면 위안화 가치에도 영향을 줄 것으로 보인다.
장밍(張明) 중국사회연구원은 “위안화 가치 하락 압력은 갈수록 커질 것”이라고 전망했다.
이 경우 막대한 외화자산을 바탕으로 위안화 국제화, 신흥국·개발도상국 융자확대를 통한 영향력 증대 등 중국의 존재감을 키우려는 시진핑 정부의 구상 역시 흔들릴 수밖에 없다.
장 연구원은 “국제수지 관리 투명성을 높이고 반부패 운동을 강화해 자본 유출을 줄여야 한다”며 “위안화 변동성을 높이는 등 시장 자율성을 높이는 것 역시 필요하다”고 말했다.
정다슬 ([email protected])
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하지만 미·중 무역전쟁으로 중국의 가장 큰 시장인 미국 수출에 ‘빨간 불’이 커진 상태다. 미·중 무역 협상이 타결된다고 하더라도 현재 전체 무역수지 흑자의 60%를 차지하는 대미 흑자 규모 축소는 불가피하다.
반면 서비스수지 적자 규모는 계속해서 증가할 가능성이 크다. 중국인들의 소득 수준이 높아지면서 높은 수준의 서비스에 대한 요구가 점점 커지고 있어서다. 특히 중국 서비스수지 적자에 많은 영향을 미치는 여행수지 적자 규모는 갈수록 늘어날 것으로 보인다. 2018년 말 기준 여권을 소지한 중국인은 2억명에 불과하다.
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장 연구원은 “국제수지 관리 투명성을 높이고 반부패 운동을 강화해 자본 유출을 줄여야 한다”며 “위안화 변동성을 높이는 등 시장 자율성을 높이는 것 역시 필요하다”고 말했다.
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먹튀사이트 신고의 필요성
아무리 주의를 기울이고 사전 먹튀검증을 철저히 했다 하더라도, 불법 토토 사이트의 위험은 예측 불가능한 순간에 찾아올 수 있습니다. 만약 불행하게도 먹튀 사고를 당했다면, 이때 가장 중요한 것은 바로 '즉각적인 먹튀사이트 신고'입니다. 먹튀 사고는 개인의 불행으로 끝나서는 안 됩니다. 여러분의 용기 있는 먹튀 신고는 다음과 같은 중요한 의미를 가집니다.
- 01 2차 피해 예방: 여러분의 신고는 해당 먹튀사이트에 대한 강력한 경고등이 되어, 다른 무고한 베터들이 동일한 피해를 입는 것을 막을 수 있습니다.
- 02 먹튀사이트 정보 공유: 신고된 정보는 저희 도방위 커뮤니티와 전문 플랫폼을 통해 신속하게 공유되어, 해당 먹튀사이트의 악행을 널리 알리고 더 이상 발붙일 수 없게 만듭니다.
- 03 정의 실현에 기여: 비록 당장 금전적 피해를 회복하기 어려울지라도, 먹튀사이트의 불법적인 행위를 세상에 알리고 그들의 활동을 위축시키는 것은 건강한 베팅 환경을 조성하는 데 필수적인 과정입니다.
먹튀 사고는 결코 숨겨야 할 부끄러운 일이 아닙니다. 오히려 이는 불법적인 세력에 맞서 싸우는 여러분의 용기 있는 행동이 될 수 있습니다. 먹튀 사고가 발생하는 즉시, 모든 증거 자료(입출금 내역, 채팅 기록, 베팅 내역 등)를 확보하여 저희 먹튀검증 플랫폼에 상세하게 제보해 주십시오. 여러분의 작은 행동이 더 큰 피해를 막는 강력한 힘이 됩니다.
전문 검증팀의 실시간 모니터링 및 직접 검증
도방위 전문 운영진 및 검증팀은 다양한 커뮤니티와 신생 사이트의 정보를 실시간으로 면밀히 모니터링합니다. 사고 발생 징후가 포착되는 즉시 사건의 진위 여부를 철저히 밝혀내고, 검증이 완료된 정보만을 게시판에 기재하여 공유합니다.
단, 사용자 본인의 실수나 규정 위반으로 발생한 피해, 혹은 사이트 측의 잘못으로 오인된 허위 사실은 게시판에 기재하지 않아 정보의 정확성을 유지하고 있습니다.
단, 사용자 본인의 실수나 규정 위반으로 발생한 피해, 혹은 사이트 측의 잘못으로 오인된 허위 사실은 게시판에 기재하지 않아 정보의 정확성을 유지하고 있습니다.
- 01 도방위는 데이터베이스 관리 시스템(DBMS)을 활용하여 기존 먹튀 이력이 있는 사이트들의 계열사를 파악하는 독자적인 검증 방식을 사용합니다.
- 02 검증팀은 먹튀 이력이 확인된 토토 사이트와 관련된 모든 크고 작은 업체를 더욱 철저하게 검사하며, 단 한 차례라도 먹튀 사고가 발생한 계열사는 금액에 상관없이 즉시 게시판에 기재하여 사용자분들께 경고합니다.
- 03 다각적인 검증 방식을 통해 사용자분들께 가장 정확하고 신뢰할 수 있는 정보를 제공하고자 노력합니다. 돈을 좇아 본래의 의미가 퇴색되어버린 다른 검증 커뮤니티와는 달리, 저희 도방위는 항상 진실된 정보만을 전달해 드릴 것을 약속드립니다.
- 04 제보하실 사항이 있으시다면, 24시간 운영되는 고객센터로 언제든지 연락 주십시오. 순차적으로 성실하게 답변해 드리겠습니다.
도방위 먹튀검증 커뮤니티를 대표해 회원분들이 보다 안전한 곳에서 게임을 즐길 수 있도록 정확한 정보만을 제공해 드리도록 약속하겠습니다.


