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한번도 경험해보지 못한 빚더미…나랏빚 1000조 시대 증세론 고개

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작성자 안현상 작성일20-09-02 11:22 댓글0건

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내년 총수입 증가율 0.3% 그쳐, 총지출은 8.5% 급증
수입-지출 격차 마이너스 역대 최대, 국채 89.7조원 발행
경기 불확실성 세수증가 어려워.. 증세 불가피
[이데일리 이영훈 기자] 정세균 국무총리가 1일 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 ‘2021년 예산안’을 심의하고 있다.
[세종=이데일리 이진철 최훈길 기자] 정부가 내년 예산안을 사상 최대인 555조8000억원으로 편성했다. 나랏돈을 대대적으로 투입해 코로나19로 어려워진 경제의 반등 불씨를 살리고 포용성을 강화해 국정과제 추진을 최대한 뒷받침하겠다는 것이다.

문제는 정부가 벌어들이는 수입은 제자리인데 경기부양을 위해 지출은 대폭 늘리면서 국채 발행규모가 역대 최대를 기록하는 등 재정건전성 악화가 불가피하다는 점이다.

정부는 1일 정세균 국무총리 주재로 국무회의를 열고 내년 총지출이 555조8000억원으로 올해(512조3000억원)보다 8.5%(43조5000억원) 증가한 ‘2021년 예산안’을 확정했다. 이는 올해 3차 추경을 포함한 546조9000억원보다는 1.6% 증가한 규모다. 정부는 내년 예산안을 3일까지 국회에 제출한다. 국회는 법정시한인 12월2일까지 심의·의결해야 한다.

코로나19 충격으로 경제성장률이 추락하면서 내년 국세 수입 규모는 올해(292조원)보다 9조2000억원(3.1%) 감소한 282조8000억원으로 쪼그라들 것으로 추산된다. 내년 총수입(예산+기금)은 483조원으로 올해(481조8000억원·본예산 기준)보다 0.3%(1조2000억원) 증가하는데 그칠 전망이다.

정부는 내년에 총 89조7000억 규모의 국채를 발행해 부족한 재원을 충당한다. 이에 따라 국가채무는 올해 805조2000억원(GDP 대비 39.8%)에서 945조원(46.7%)로 증가하고 국민 1인당(총인구 5178만명) 짊어져야 할 나랏빚은 평균 1825만원으로 늘어난다. 특히 현재 추세대로라면 2022년에는 1070조3000억원(50.9%), 2023년 1196조3000억원(54.6%), 2024년 1327조원(58.3%)으로 증가한다. 전문가들은 세수는 줄고 지출은 대폭 느는 기형적인 상황이 계속되면 증세가 불가피할 것으로 전망했다.

전병목 한국조세재정연구원 조세정책연구본부장은 “내년에는 경기 불확실성이 커 세입이 늘어나기 쉽지 않다”며 “재정적자 상황이 계속되면 장기적으로 소득세, 소비세 등 대중적인 세금이 늘어날 수밖에 없을 것”이라고 말했다.

[이데일리 문승용 기자]


이진철 ([email protected])

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전공의들이 12일째 집단 휴진을 이어가고 있는 가운데 정부와 의료계가 강경 대치하면서 갈등이 풀릴 기미가 보이지 않고 있다. 전공의·전임의·의과대학 학생들은 1일 '젊은의사 비상대책위원회'를 출범시키고 "정부가 정책을 철회하고 원점에서 재논의하는 내용을 '명문화'하면 복귀하겠다"고 밝혔다. 정부는 "이미 어떠한 조건도 걸지 않고 교육부 정원 통보 등 의사 수 확대 정책의 추진을 중단해둔 상태"라고 반박했다. 하지만 전공의들은 '모든 가능성을 열어놓고 협의를 하자'는 정부 제안에 강한 불신을 드러내고 있어 양측이 평행선을 달리고 있다.

대한전공의협의회는 "의사들의 필수 진료과목 기피 현상은 의대 정원 확대, 공공의대 설립 등으로 해결할 수 없다"며 의료수가 정상화와 병원 확충이 선행돼야 한다고 주장했다. 그러면서 정부가 공공의대 설립을 강행하는 이유가 지방자치단체나 정치권 등 이권 개입 때문 아니냐는 의혹을 제기했다.

의사 파업의 핵심 쟁점 중 하나인 공공의대 설립은 학생 선발 방식을 둘러싸고 불공정 논란이 일고 있다. 시도지사 추천, 시민단체 추천설이 불거지면서 보건복지부가 거듭 해명했지만 비판 여론이 들끓고 있다. 그런데도 정부는 공공의대 설립은 국회에 법안이 상정된 상황이어서 철회가 불가능하다며 회피하고 있다. 하지만 졸속으로 추진된 데다 공정성이라는 가치가 훼손된 만큼 이대로 강행해선 곤란하다.

코로나19 재확산으로 의료 공백 우려가 커지고 있다. 정부와 의료계는 상대방의 굴복을 요구하기보다 타협점을 찾아야 한다. 의료계도 4대 정책의 무조건 철회만을 주장할 게 아니라 대안을 제시해야 한다. 정부는 최소한 공공의대 설립에 대한 원점 재논의를 명문화하고, 전공의·전임의들은 의료 현장으로 당장 복귀해야 한다.

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