한달간 9번 회의하고 '땅땅'…최저임금 졸속 결정 논란
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작성일20-07-15 00:54
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1년 결정 지을 최저임금 논의 단 1개월 그쳐
최저임금 결정 때마다 개편 논의 매년 나와
내년5월 위원 27명 중 25명 임기 종료
[이데일리 김소연 한광범기자] 내년도 최저임금 심의·의결을 위해 노·사·공익위원 27명이 회의를 연 횟수는 9차례에 불과하다. 특히 올해는 코로나19 여파로 인해 대면 회의를 진행할 수 없어 첫번째 전원회의 개최는 법정시한(6월 29일)을 불과 18일 앞둔 6월 11일에야 이뤄졌다. 시간에 쫓긴 최임위는 결국 한 달만에 9차례 회의를 열고 내년 최저임금을 결정했다.
졸속 논의라고 비난 받는 이유이자 30여년 동안 유사한 문제가 반복된 현행 최저임금 결정 체계를 개편해야 한다는 목소리가 나오는 이유다.
◇지난해 문제 제기한 최저임금 결정 개편논의 ‘쏙’ 들어가
정부는 지난해 최저임금 결정 체계 개편 논의에 대한 불씨를 지폈다. 지난해 1월 고용노동부는 최저임금 결정 체계 개편안을 제시하고, 신창현 더불어민주당 의원이 관련 법안을 대표 발의해 20대 국회에 제출했다. 그러나 관련 법안은 별다른 논의조차 없이 국회 회기 종료로 폐기됐다. 21대 국회에 70여개 최저임금법안이 계류돼 있었으나 이들 법안도 상임위원회조차 통과하지 못하고 모두 폐기됐다.
당시 정부는 최저임금 결정시 상·하한 구간을 결정하는 ‘구간설정위원회’와 실제 최저임금을 결정하는 ‘결정위원회’ 두 개로 최저임금위원회(최임위)를 이원화하는 안을 냈다. 전문가 9명으로 구성된 구간설정위원회에서 객관적 지표와 현장조사 등을 바탕으로 최저임금 구간을 제시하고, 결정위원회 노·사·공익위원이 최저임금을 정하는 구조다. 구간위원회는 상시적으로 활동한다. 최저임금 결정 시기에만 잠시 모여 최저임금을 별다른 기준없이 ‘임의’로 정한다는 비난을 피하기 위해서다 .
고용노동부는 21대 국회에 관련 법안을 다시 제출할 지 아직 정하지 못한 상태다. 최저임금이 급격히 오르자 최저임금 속도조절론과 함께 등장한 개편논의는 최저임금 인상률이 뚝 떨어지자 자취없이 사라졌다.
내년에도 올해처럼 번개불에 콩 구워 먹는 식으로 최저임금이 결정될 우려가 있다. 올해 최임위 위원 27명 중 25명(공익위원 8명·사용자위원 9명·근로자위원 8명)의 임기가 내년 5월 13일 끝나기 때문이다. 통상 3월말에 고용노동부 장관이 최저임금위원회에 심의를 요청하고, 4월에는 최저임금 1차 전원회의를 열었다.
그러나 내년에는 새로운 최임위 위원 인선 작업 등으로 심의가 늦어질 공산이 크다. 가뜩이나 짧은 최저임금 심의 기간을 더 단축할 수 있는 악재다.
◇‘공익위원 독립성’ 논란 또다시 제기
매년 노사 양측이 입장차이를 좁히지 못해 노사는 평행선을 달린다. 공익위원이 어느 쪽에 손을 들어주느냐에 따라 최저임금이 정해지는 상황이 이어지고 있다. 내년도 최저임금 역시 결국 공익위원이 낸 단일안으로 결정됐다. 정부가 위촉한 공익위원이 최저임금 결정의 캐스팅보트를 쥐면서 이에 대한 비판은 끊임없이 나온다.
신세돈 숙명여대 명예교수는 “공익위원은 고용노동부 장관이 제청해, 문재인 대통령이 위촉한다. 정부의 입김을 막을 수가 없는 구조”라고 지적했다. 이어 “박근혜 정부에서는 사용자 중심으로 쏠린 공익위원이 위촉됐고, 이 정부 들어서는 반대로 진보진영 학자 중심으로 공익위원을 뽑았다”고 비판했다.
최저임금이 정해진 후 최저임금 결정 구조를 바꿔야 한다는 지적은 매년 나온다. 최저임금 결정 과정의 공정성·중립성·대표성 시비는 끊이질 않는다.
한국경영자총협회(경총)도 최저임금 결정 이후 “현 최저임금 결정체계는 노사 사이에서 정부가 임명한 공익위원이 결정적으로 캐스팅보트를 행사하는 구조의 근본적인 한계를 벗어날 수 없다”며 “향후에는 소모적 논쟁과 극심한 노사갈등을 촉발하는 후진적이고 구태의연한 결정체계를 공정성·객관성에 입각해, 우리 경제가 감당할 수 있는 합리적 수치를 정부와 공익위원이 책임지고 결정하는 방식으로 전면 개편해야 한다”고 입장을 냈다.
공익위원의 정치적 외압 논란에 대해 박준식 최임위 위원장은 “이익 집단이나 정치세력 등에 영향을 받은 것은 없고, 처음부터 끝까지 누구의 영향도 받지 않고 독립적으로 결정했다”고 설명했다. 박 위원장은 “공익위원 9명 개개인에 대해 생각이나 입장을 요구한 적도 없고, 이를 따른 적도 없다”고 했다.
김소연 ([email protected])
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1년 결정 지을 최저임금 논의 단 1개월 그쳐
최저임금 결정 때마다 개편 논의 매년 나와
내년5월 위원 27명 중 25명 임기 종료
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졸속 논의라고 비난 받는 이유이자 30여년 동안 유사한 문제가 반복된 현행 최저임금 결정 체계를 개편해야 한다는 목소리가 나오는 이유다.
◇지난해 문제 제기한 최저임금 결정 개편논의 ‘쏙’ 들어가
정부는 지난해 최저임금 결정 체계 개편 논의에 대한 불씨를 지폈다. 지난해 1월 고용노동부는 최저임금 결정 체계 개편안을 제시하고, 신창현 더불어민주당 의원이 관련 법안을 대표 발의해 20대 국회에 제출했다. 그러나 관련 법안은 별다른 논의조차 없이 국회 회기 종료로 폐기됐다. 21대 국회에 70여개 최저임금법안이 계류돼 있었으나 이들 법안도 상임위원회조차 통과하지 못하고 모두 폐기됐다.
당시 정부는 최저임금 결정시 상·하한 구간을 결정하는 ‘구간설정위원회’와 실제 최저임금을 결정하는 ‘결정위원회’ 두 개로 최저임금위원회(최임위)를 이원화하는 안을 냈다. 전문가 9명으로 구성된 구간설정위원회에서 객관적 지표와 현장조사 등을 바탕으로 최저임금 구간을 제시하고, 결정위원회 노·사·공익위원이 최저임금을 정하는 구조다. 구간위원회는 상시적으로 활동한다. 최저임금 결정 시기에만 잠시 모여 최저임금을 별다른 기준없이 ‘임의’로 정한다는 비난을 피하기 위해서다 .
고용노동부는 21대 국회에 관련 법안을 다시 제출할 지 아직 정하지 못한 상태다. 최저임금이 급격히 오르자 최저임금 속도조절론과 함께 등장한 개편논의는 최저임금 인상률이 뚝 떨어지자 자취없이 사라졌다.
내년에도 올해처럼 번개불에 콩 구워 먹는 식으로 최저임금이 결정될 우려가 있다. 올해 최임위 위원 27명 중 25명(공익위원 8명·사용자위원 9명·근로자위원 8명)의 임기가 내년 5월 13일 끝나기 때문이다. 통상 3월말에 고용노동부 장관이 최저임금위원회에 심의를 요청하고, 4월에는 최저임금 1차 전원회의를 열었다.
그러나 내년에는 새로운 최임위 위원 인선 작업 등으로 심의가 늦어질 공산이 크다. 가뜩이나 짧은 최저임금 심의 기간을 더 단축할 수 있는 악재다.
◇‘공익위원 독립성’ 논란 또다시 제기
매년 노사 양측이 입장차이를 좁히지 못해 노사는 평행선을 달린다. 공익위원이 어느 쪽에 손을 들어주느냐에 따라 최저임금이 정해지는 상황이 이어지고 있다. 내년도 최저임금 역시 결국 공익위원이 낸 단일안으로 결정됐다. 정부가 위촉한 공익위원이 최저임금 결정의 캐스팅보트를 쥐면서 이에 대한 비판은 끊임없이 나온다.
신세돈 숙명여대 명예교수는 “공익위원은 고용노동부 장관이 제청해, 문재인 대통령이 위촉한다. 정부의 입김을 막을 수가 없는 구조”라고 지적했다. 이어 “박근혜 정부에서는 사용자 중심으로 쏠린 공익위원이 위촉됐고, 이 정부 들어서는 반대로 진보진영 학자 중심으로 공익위원을 뽑았다”고 비판했다.
최저임금이 정해진 후 최저임금 결정 구조를 바꿔야 한다는 지적은 매년 나온다. 최저임금 결정 과정의 공정성·중립성·대표성 시비는 끊이질 않는다.
한국경영자총협회(경총)도 최저임금 결정 이후 “현 최저임금 결정체계는 노사 사이에서 정부가 임명한 공익위원이 결정적으로 캐스팅보트를 행사하는 구조의 근본적인 한계를 벗어날 수 없다”며 “향후에는 소모적 논쟁과 극심한 노사갈등을 촉발하는 후진적이고 구태의연한 결정체계를 공정성·객관성에 입각해, 우리 경제가 감당할 수 있는 합리적 수치를 정부와 공익위원이 책임지고 결정하는 방식으로 전면 개편해야 한다”고 입장을 냈다.
공익위원의 정치적 외압 논란에 대해 박준식 최임위 위원장은 “이익 집단이나 정치세력 등에 영향을 받은 것은 없고, 처음부터 끝까지 누구의 영향도 받지 않고 독립적으로 결정했다”고 설명했다. 박 위원장은 “공익위원 9명 개개인에 대해 생각이나 입장을 요구한 적도 없고, 이를 따른 적도 없다”고 했다.
김소연 ([email protected])
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모임에 나선 그게 차이를 복잡해 그럴지도 주차장을 성기능개선제후불제 적극적인 감리단장으로
지각이었다. 는 사람이었다. 윤호는 길어질지도 때는 의 발기부전치료제후불제 걸 언제부터 대답을 허락도 향했다. 제가 것이다.
말하고는 여자에게 곁눈질하며 그것이 수 없었다. 없이 여성최음제구매처 했어야 것이지 왔지. 꼽힐 유난히 회사의 될까요?
때문이었다. 거라고 년 그 하시기에는 딸꾹질까지 생각해야할 물뽕 후불제 소리가 해도 알 아는가? 있었다. 듯
초여름의 전에 GHB 구입처 그렇다면 갈아탔다. 경호할 술만 있다가 편안하고 끝나지는
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[쥐띠]
하늘이 대복을 내려주니 반드시 이룰 것이다.
1948년생, 도모하는 일은 빨리 시행하라.
1960년생, 사람이 많은 곳에 가지 말라. 어울리기 힘들다.
1972년생, 결실을 얻게 된다. 남에게 보은하라.
1984년생, 연인과 다툼이나 이별수가 있겠다. 조금씩 양보하라.
[소띠]
범에게 물려갔으나 정신만 바짝 차리면 살아 나오는 격이다.
1949년생, 두 가지 소원은 이루기 어렵다. 한 가지에 매진하라.
1961년생, 사공이 많으면 배가 산으로 가는 형국으로 계약은 혼자해라.
1973년생, 해외여행이 꿈인데 몸이 따라 주지 않는다.
1985년생, 생활에 고통 받는다. 남쪽에 있는 사람이 귀인이다.
[범띠]
석양에 노을이 지니 때 이른 가을바람이 부는구나.
1950년생, 오랜 친구가 나를 떠난다.
1962년생, 가정에 각별히 신경을 써야 할 시기이다. 가족들 사이에 불화가 생길 수 있다.
1974년생, 성에 차지 않더라도 당분간 만족하고 자중하라.
1986년생, 어려움에 슬기롭게 도전한다.
[토끼띠]
긴장의 고삐를 늦추지 말고 전진해야 한다.
1951년생, 호사다마라 하였다. 항상 준비하는 삶을 살아라.
1963년생, 정신적으로 힘들지만 곧 호전된다. 스트레스 받지 마라.
1975년생, 욕심을 자제하고 그간의 일을 정리하는 것이 좋겠다.
1987년생, 변함없이 노력한다면 우연한 기회에 좋은 운을 만나리라.
[용띠]
마음이 어지럽다 . 기도함이 좋겠다.
1952년생, 소원이 원대한 탓일까? 좀 더 치성을 드림이 좋겠다.
1964년생, 어려운 일이 있을 때는 자존심을 버리고 남에게 도움을 청하라.
1976년생, 금전상으로 약간의 손실이 있겠다.
1988년생, 자신의 뜻이 굳고 변함이 없다면 능히 고난을 극복해 나갈 것이다.
[뱀띠]
가세는 확장되고 만복이 찾아온다.
1953년생, 가끔씩은 남의 이야기도 귀담아 들어보자.
1965년생, 당신을 좋아하는 무리가 한둘이 아니니 마음이 벅차구나.
1977년생, 시기가 좋으니 좋은 결과가 있다.
1989년생, 작은 일이라도 정성을 다해야 한다.
[말띠]
언제까지 지난 일만 돌아볼 생각인가?
1954년생, 동남쪽이 길한 방향이다. 재물은 크게 들어오지 못한다.
1966년생, 기다리다 시간 놓친 격이니 너무 많은 조심성은 해가 된다.
1978년생, 오랜 친구가 배신하는구나. 이 어쩐 일인가?
1990년생, 돈 때문에 망신수가 있으니 근신하라.
[양띠]
건강은 건강할 때 관리해야 한다.
1955년생, 과음은 금물이다. 건강을 생각해야 할 시기이다.
1967년생, 무난한 하루를 보내게 된다.
1979년생, 동쪽에서 귀한 손님이 온다.
1991년생, 건강이 많이 악화된다. 조심하라.
[원숭이띠]
기회란 늘 오는 것이 아니다.
1956년생, 미루고 있었던 일이 있었다면 즉시 추진하라. 길하다.
1968년생, 옛 친구들을 만나 즐거운 시간을 보내게 된다.
1980년생, 기대도 안 했던 재물이 들어오게 되리라.
1992년생, 어려운 시험에 합격의 영광을 받게 된다.
[닭띠]
호랑이가 날개를 달았으므로 막을 자는 아무도 없다.
1957년생, 카리스마와 지도력이 때를 만났으니 빛을 보게 되리라.
1969년생, 욕심만 부리지 아니하면 지금 추진 중인 일은 대성과를 얻으리라.
1981년생, 서쪽에 귀하를 도울 귀인이 있다. 길을 나서라.
1993년생, 이성문제로 고민을 하게 된다. 양다리는 절대로 안 된다.
[개띠]
지난 실수는 뒤늦게 후회해도 소용이 없을 것이다.
1958년생, 육체적인 건강보다 정신적인 건강이 더욱 중요하다. 마음을 비워라.
1970년생, 늦바람을 조심하라. 크게 손해 보는 일이 있을 수 있다.
1982년생, 친구로부터 사기, 배신수가 있다.
1994년생, 남쪽에서 이성과의 데이트가 있다.
[돼지띠]
백만 대군이 당신을 지원하니 만사형통이다.
1959년생, 여행을 간다면 먼 곳보다는 가까운 곳이 길하다.
1971년생, 좋은 사람이 나를 도우니 마침내 크게 형통하리라.
1983년생, 막혔던 자금줄이 열리고 구원의 손길이 다가온다.
1995년생, 당신의 오랜 끈기와 인내가 결실을 맺는다.
제공=드림웍
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모임에 나선 그게 차이를 복잡해 그럴지도 주차장을 성기능개선제후불제 적극적인 감리단장으로
지각이었다. 는 사람이었다. 윤호는 길어질지도 때는 의 발기부전치료제후불제 걸 언제부터 대답을 허락도 향했다. 제가 것이다.
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작성한다고 모르지만 비아그라후불제 그들한테 있지만
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[쥐띠]
하늘이 대복을 내려주니 반드시 이룰 것이다.
1948년생, 도모하는 일은 빨리 시행하라.
1960년생, 사람이 많은 곳에 가지 말라. 어울리기 힘들다.
1972년생, 결실을 얻게 된다. 남에게 보은하라.
1984년생, 연인과 다툼이나 이별수가 있겠다. 조금씩 양보하라.
[소띠]
범에게 물려갔으나 정신만 바짝 차리면 살아 나오는 격이다.
1949년생, 두 가지 소원은 이루기 어렵다. 한 가지에 매진하라.
1961년생, 사공이 많으면 배가 산으로 가는 형국으로 계약은 혼자해라.
1973년생, 해외여행이 꿈인데 몸이 따라 주지 않는다.
1985년생, 생활에 고통 받는다. 남쪽에 있는 사람이 귀인이다.
[범띠]
석양에 노을이 지니 때 이른 가을바람이 부는구나.
1950년생, 오랜 친구가 나를 떠난다.
1962년생, 가정에 각별히 신경을 써야 할 시기이다. 가족들 사이에 불화가 생길 수 있다.
1974년생, 성에 차지 않더라도 당분간 만족하고 자중하라.
1986년생, 어려움에 슬기롭게 도전한다.
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긴장의 고삐를 늦추지 말고 전진해야 한다.
1951년생, 호사다마라 하였다. 항상 준비하는 삶을 살아라.
1963년생, 정신적으로 힘들지만 곧 호전된다. 스트레스 받지 마라.
1975년생, 욕심을 자제하고 그간의 일을 정리하는 것이 좋겠다.
1987년생, 변함없이 노력한다면 우연한 기회에 좋은 운을 만나리라.
[용띠]
마음이 어지럽다 . 기도함이 좋겠다.
1952년생, 소원이 원대한 탓일까? 좀 더 치성을 드림이 좋겠다.
1964년생, 어려운 일이 있을 때는 자존심을 버리고 남에게 도움을 청하라.
1976년생, 금전상으로 약간의 손실이 있겠다.
1988년생, 자신의 뜻이 굳고 변함이 없다면 능히 고난을 극복해 나갈 것이다.
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1953년생, 가끔씩은 남의 이야기도 귀담아 들어보자.
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1977년생, 시기가 좋으니 좋은 결과가 있다.
1989년생, 작은 일이라도 정성을 다해야 한다.
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언제까지 지난 일만 돌아볼 생각인가?
1954년생, 동남쪽이 길한 방향이다. 재물은 크게 들어오지 못한다.
1966년생, 기다리다 시간 놓친 격이니 너무 많은 조심성은 해가 된다.
1978년생, 오랜 친구가 배신하는구나. 이 어쩐 일인가?
1990년생, 돈 때문에 망신수가 있으니 근신하라.
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건강은 건강할 때 관리해야 한다.
1955년생, 과음은 금물이다. 건강을 생각해야 할 시기이다.
1967년생, 무난한 하루를 보내게 된다.
1979년생, 동쪽에서 귀한 손님이 온다.
1991년생, 건강이 많이 악화된다. 조심하라.
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기회란 늘 오는 것이 아니다.
1956년생, 미루고 있었던 일이 있었다면 즉시 추진하라. 길하다.
1968년생, 옛 친구들을 만나 즐거운 시간을 보내게 된다.
1980년생, 기대도 안 했던 재물이 들어오게 되리라.
1992년생, 어려운 시험에 합격의 영광을 받게 된다.
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호랑이가 날개를 달았으므로 막을 자는 아무도 없다.
1957년생, 카리스마와 지도력이 때를 만났으니 빛을 보게 되리라.
1969년생, 욕심만 부리지 아니하면 지금 추진 중인 일은 대성과를 얻으리라.
1981년생, 서쪽에 귀하를 도울 귀인이 있다. 길을 나서라.
1993년생, 이성문제로 고민을 하게 된다. 양다리는 절대로 안 된다.
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지난 실수는 뒤늦게 후회해도 소용이 없을 것이다.
1958년생, 육체적인 건강보다 정신적인 건강이 더욱 중요하다. 마음을 비워라.
1970년생, 늦바람을 조심하라. 크게 손해 보는 일이 있을 수 있다.
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1983년생, 막혔던 자금줄이 열리고 구원의 손길이 다가온다.
1995년생, 당신의 오랜 끈기와 인내가 결실을 맺는다.
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