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“서비스업에 5년간 70조원 금융지원…일자리 50만개 만들 것”

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빈동솔 작성일19-06-27 00:35 댓글0건

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서비스업 재정·세제·금융지원 제조업 수준 확대
취업유발 효과 크지만…선진국 대비 발전 뒤처져
사실상 첫 홍남기표 정책…경제활력 회복 ‘승부’
홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관(왼쪽 앞 3번째)을 비롯한 경제관계부처 장·차관들이 26일 한국관광공사에서 열린 경제활력대책회의에서 서비스산업 혁신 전략에 대해 이야기를 나누고 있다. 기재부 제공
[이데일리 김형욱 최훈길 조해영 기자] 정부가 앞으로 5년 동안 관광, 물류, 콘텐츠, 보건·의료를 중심으로 16개 서비스업종에 70조원 규모 금융자금을 투입한다. 이를 통해 양질의 일자리 50만개를 만들고 수출 부진으로 어려움을 겪고 있는한국 경제에 활력을 불어넣는다는 계획이다.

올 1분기 국내 경제성장률이 전분기 대비 마이너스 0.4% 하락하는 등 부진을 면치 못하고 있는 문재인 정부 2기 경제팀이 반전을 모색할 수 있을지 관심을 끈다. 이번 서비스산업 혁신전략은 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 지난해 11월 취임과 함께 주도적으로 준비해 온 사실상 첫 ‘홍남기표 경제 정책’이다.

◇서비스업 재정·세제·금융지원 제조업 수준 확대

정부는 우선 서비스업에 대한 재정과 세제, 금융지원을 제조업 수준으로 끌어올리기로 했다.

유망 서비스업을 선정해 지금까지 중소 제조기업에 집중해 왔던 각종 정부 지원을 확대한다. 앞으로 5년(2020~2024년) 동안 정책금융기관을 통한 금융지원 규모를 70조원 규모로 늘린다. 같은 기간 정부의 서비스업 분야 연구개발(R&D) 투자 규모도 6조원(연평균 1조2000억원)으로 키운다. 2019년(9482억원)과 비교하면 25% 가량 늘어난 규모다.

올 9월까지 서비스산업 수출활성화방안을 마련해 수출금융 지원 규모도 올해 3조1000억원에서 내년 3조4000억원, 2021년 3조7000억원까지 늘린다.

중기 제조업만을 대상으로 했던 창업지원법 혜택도 사행사업을 제외한 전 서비스업에 적용하도록 했다. 가령 음식·숙박업이나 스키장 운영업체도 3년 동안 창업 후 제조업에 준하는 각종 자금지원이나 세제혜택을 받을 수 있다.

당장 정부가 올 하반기 10조원 규모로 추진하고 있는 3단계 기업투자 프로젝트가 이 같은 혜택을 받을 수 있을 전망이다. 이번 계획에는 춘천 레고랜드, 화성 국제테마파크 등 복합 테마파크가 포함될 것으로 알려졌다.

여기에 서비스업에 대한 정부 실태조사를 포함한 인프라 구축과 제조업이나 정보통신기술(ICT)와의 융합, 각 부문의 규제 개선을 통해 성과를 내겠다는 게 정부의 밑그림이다.

기획재정부 제공
◇취업유발 효과 크지만…선진국 대비 발전 뒤처져

국내외 많은 전문가는 우리나라가 수출 제조업 중심 성장에서 벗어나 내수 서비스업을 키워야 한다고 제언해 왔다. 취업유발과 부가가치 효과가 크기 때문이다.

서비스업의 취업유발계수는 매출 10억원당 15.2명으로 건설(12.5명), 제조(8.0명) 등 다른 업종보다 높다. 똑같이 매출을 올린다면 그만큼 실업난 해소에 더 유리하다는 것이다.

그러나 우리나라의 서비스업 발전 속도는 상대적으로 더뎠다. 우리나라 서비스업 생산성은 제조업의 45.8%로 30여 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 27위에 그친다. 전체 산업 부가가치에서 서비스산업이 차지하는 비중도 59.1%로 2002년 이후 정체돼 있다. 미국(79.5%·이하 2017년 기준), 일본(69.5%), 독일(68.1%) 등 선진국과 20%포인트(p) 이상 격차가 난다. 전체 고용에서 차지하는 비중도 지난해 70.3%로 미국(79.9%), 일본(72.6%), 독일(74.5%)보다 낮다.

정부는 서비스업의 부가가치 비중을 당장 2023년까지 64%까지 약 5%p 끌어올리기로 했다. 양질의 일자리도 50만개 이상 늘린다는 목표다.

◇사실상 첫 홍남기표 정책…경제활력 회복 ‘승부수’

이번 대책은 사실상 첫 홍남기표 정책이라는 점에서도 관심을 끈다.

그는 부총리 지명 직후인 지난해 11월9일부터 우선 추진 과제로 서비스산업 혁신을 꼽아왔다. 그때부터 구상했던 안이 7개월 동안 범부처 협의를 거쳐 구체화한 것이다. 홍 부총리는 기재부 정책조정국장이던 2011년 이 정책의 토대 격인 서비스산업발전기본법의 문안을 작성해 국회에 제출한 당사자이기도 하다. 앞서 나왔던 다른 경제활력대책과 차별화한 부분이다.

반드시 성과를 내야 한다는 부담도 크다. 투자·수출 모두 경고등이 켜진 상태다. 지난해 이후 고용상황은 계속 불안정하다. 경제협력개발기구(OECD)와 한국개발연구원(KDI)은 지난달 올해 우리나라 성장률 전망치를 2.6%에서 2.4%로 다시 낮췄다. 현 정부 경제팀으로선 반전이 절실하다.

정부가 2001년 이후 총 20여 차례 서비스업 활성화 대책을 내놨으나 이렇다 할 성과를 거두지 못했다는 점도 부담이다. 정부가 2011년 국회에 냈던 서비스스발전법도 8년째 국회에 계류 중이다. 계획이 좋더라도 실행과 성과로 이어지지 않는다면 이전 대책과 마찬가지로 큰 성과 없이 끝날 수 있다.

홍 부총리는 “서비스발전법 입법을 조속히 추진하고 제정 직후 서비스산업발전위원회를 만들 것”이라며 “5개년 기본계획과 연도별 시행계획을 마련해 좀 더 체계적인 지원에 나서겠다”고 말했다.

기획재정부 제공


김형욱 ([email protected])

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[쥐띠]
달이 먹구름 속으로 들어가니 그 빛을 볼 수가 없다.

1948년생, 주변 사람들과 화합하라. 복이 저절로 생길 것이다.
1960년생, 친구에게 도움을 청하면 고민하는 일이 해결될 수 있으리라.
1972년생, 의외의 돈이 들어와 살림이 불어나겠다. 동업은 길하리라.
1984년생, 불필요한 지출이나 간섭에 주의하라.

[소띠]
소망이 이루어지리라.

1949년생, 주위의 친구나 동료의 유혹에 동조한다면 될 일도 안되니 주의하여야 하다.
1961년생, 겉으로 드러나는 재수는 평범하나 속으로는 짭짤한 수입 등으로 재수가 좋으리라.
1973년생, 하고자 하는 사업이 있다면 다음으로 미루는 것이 좋다.
1985년생, 누구나 때가 있는 법. 아직도 귀하의 때가 아닐 것이니라.

[범띠]
반드시 소원이 성취되니 여태껏 치성을 드린 보람이 있겠다.

1950년생, 만사가 평온할 때 한 번쯤 멀리 여행을 떠나는 것도 이로울 것이다.
1962년생, 많은 이득이 따르는 계약 건이 체결된다.
1974년생, 만족할 만한 직장에 특채로 입사하게 도리라.
1986년생, 하는 일이 많아지나 마음은 편안하다.

[토끼띠]
늦었다고 생각될 때가 빠른 법이다. 지금도 늦지 않았다.

1951년생, 윗사람이나 주위사람의 충고를 절대 가벼이 여기지 말라.
1963년생, 몸에 좋은 약은 입에 쓰다고 했다.
1975년생, 고집만 내세우다가 결국에는 커다란 위기에 처하게 된다.
1987년생, 부주의로 귀중한 물건을 잃어버릴 수 있으니 주의하라.

[용띠]
가까운 사람과 함께 나누는 마음을 가져야 복을 얻을 수 있다.

1952년생, 가문이 빛이 나고 자손들이 기쁨을 가져오고 하늘에서도 복을 내리는 형상이다.
1964년생, 욕심을 버리면 크게 노력하지 않아도 사업이 번창일로에 있다.
1976년생, 남성은 훌륭한 아내를 맞이하게 되며 여성은 출가를 한다.
1988년생, 밖으로 나가면 좋지 않다.

[뱀띠]
분수껏 행동하는 것이 유익할 것이다.

1953년생, 처해진 환경이 다소 불우하더라도 그 보다 못한 처지에 있는 사람들을 생각해볼 때다.
1965년생, 귀하 혼자의 힘으론 부치는 사업이다. 권력 있는 사람을 찾아 나서라.
1977년생, 모든 것은 항상 시와 때가 있는 법이다.
1989년생, 친구의 유혹 등을 조심하라.

[말띠]
매사를 무사 튼튼하게 노력하고 마음을 바르게 써야 된다.

1954년생, 매화는 혹독한 추위가 있어 그 빛을 더 하는 이치를 알아야 한다.
1966년생, 자신의 재능을 발휘할 수 있는 기회가 있더라도 항상 배운다는 자세로 임하라.
1978년생, 새로운 사업을 시작하는 것은 유리하나 전업이나 취직 등은 힘들겠다.
1990년생, 환경을 바꾸지 말고 자중함이 좋으리라.

[양띠]
인내심과 끈기가 많이 필요하다.

1955년생, 기다리는 마음을 가졌으니 분명히 이루게 된다.
1967년생, 크고 작은 어려움이 많이 생기지만 꾸준한 노력으로 이겨낸다.
1979년생, 장거리 여행에도 장애가 없을 것이며 어느 곳으로 가도 좋다.
1991년생, 주위에 어떤 유혹이 있어도 굳게 마음먹고 조심하라.

[원숭이띠]
빨리 마음을 바로 잡고 착하게 살아야 한다.

1956년생, 방탕한 생활 속에 여러 사람에게 피해를 주니 이 죄를 어찌 면할 수가 있을까.
1968년생, 죄를 짓고는 마음 편히 살수가 없는 것이다.
1980년생, 자신의 부주의로 인해 어려운 길에 놓이게 되니 마음이 아프다.
1992년생, 성격상의 결함이 있으니 여러 사람을 만나도 쉽게 인연이 맺어지지를 않는다.

[닭띠]
일마다 곤고함이 따르니 하루도 편할 날이 없다.

1957년생, 쉴 틈 없이 바쁘지만 실속은 없다.
1969년생, 다소 어려움은 있으나 그럴 때일수록 희망은 가까워진다.
1981년생, 역경을 피하지 말고 당당히 맞서라.
1993년생, 꾀하는 일이 호황을 맡게 된다.

[개띠]
모든 일을 쉽게 이루니 이익이 그 가운데 있다.

1958년생, 허황된 일은 삼가 하여라. 허황되리라.
1970년생, 일을 급히 도모하여 마음을 태우지 마라. 늦게 성취되리라.
1982년생, 공허로운 재물을 탐내지 마라. 도리어 재물을 잃을 수도 있다.
1994년생, 오래된 지병만 아니라면 조금씩 차도가 있다.

[돼지띠]
힘든 일이 생겨도 의지할 곳이 없으니 외롭고 서럽다.

1959년생, 혼자서 어려움을 극복하고 이겨 나가야 하는데 너무 지쳐 있다.
1971년생, 지금의 매매는 이루어지기 어렵다. 때를 기다려라.
1983년생, 서쪽이나 북쪽방향으로 찾아보면 찾는 것을 찾으리라.
1995년생, 미룰 수 있는 여행이라면 미루는 것이 좋다.

제공=드림웍

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